К этой работе депутаты предлагают привлекать имеющих боевой опыт ветеранов спецоперации
Правительство утвердило концепцию развития первой помощи в России до 2036 г. Соответствующий документ подписал премьер-министр Михаил Мишустин, он был размещен на портале официального опубликования правовых актов 28 марта. Перечисленные в концепции меры направлены на повышение ожидаемой продолжительности жизни россиян и снижение их смертности от внешних причин (не связанных с заболеваниями человека. – «Ведомости»).
Ситуации, требующие оказания первой помощи, возникают ежедневно, говорится в тексте концепции. К ним относятся, например, внезапные потери сознания, которые сопровождаются судорогами или остановкой кровообращения, травмы, утопления и несчастные случаи. Своевременное оказание первой помощи увеличивает шансы на сохранение жизни пострадавшего и повышает эффективность его последующего лечения, утверждается в документе. В масштабах страны это способствует снижению количества инвалидизаций, сроков временной утраты трудоспособности и финансовых затрат на реабилитацию пострадавших.
Реализация концепции будет осуществляться в три этапа. Первый из них стартует 1 июня 2026 г. и продлится до 2027 г., второй будет проходить в 2028–2030 гг., третий – в 2031–2036 гг. В течение шести месяцев после опубликования документа Минздрав должен подготовить план соответствующих положениям документа мероприятий. Их финансирование будет осуществляться за счет федеральных бюджетных ассигнований, средств региональных и муниципальных бюджетов и внебюджетных источников.
Реализация положений концепции предполагает создание условий для масштабного обучения граждан навыкам оказания первой помощи. С этой целью власти планируют отслеживать проведение таких мероприятий и налаживать механизмы взаимодействия с обществом. Также законодатели собираются продвигать ценности и установки, которые обеспечат ответственное отношение к вопросам организации и оказания первой помощи. В результате в стране должна появиться система подготовки, при которой преподаватели первой помощи готовят инструкторов, а те, в свою очередь, обучают обычных граждан. Для отработки практических навыков концепция предполагает обязательное использование манекенов и медицинских изделий.
Сейчас развитию первой помощи в России препятствуют недостаточная эффективность управления этой сферой, низкая мотивация граждан к ее оказанию, противоречивые методики обучения россиян и плохое оснащение специализированных организаций, считают авторы концепции. Отдельно упоминается недостаточная осведомленность населения о правовых гарантиях для тех, кто помогает пострадавшим, и о юридической ответственности за неоказание первой помощи.
До 60% смертей от травм происходит до прибытия медиков, рассказал «Ведомостям» первый зампредседателя комитета Госдумы по охране здоровья Бадма Башанкаев («Единая Россия»). По его словам, среднее время доезда скорой в России оценивается в 20 минут, но при некоторых состояниях помощь пострадавшему может потребоваться раньше. Например, при остановке сердца или инсульте сердечно-легочную реанимацию необходимо начать в течение первых 3–5 минут, чтобы обеспечить приток крови к коре головного мозга и предотвратить гибель его клеток. Именно поэтому навыки оказания первой помощи очень важны, пояснил депутат.
3,2 млн
россиян были обучены навыкам оказания первой помощи в 2024 г., говорится в тексте концепции развития первой помощи. Сам документ предусматривает семь направлений: информационно-просветительская и образовательная работа, подготовка кадров, взаимодействие с бизнесом, образовательными, общественными организациями и т. д.
По мнению Башанкаева, благодаря последним изменениям в законодательстве первая помощь стала более современной и адаптивной. В частности, в мае 2024 г. был утвержден обновленный порядок ее оказания и перечень состояний, при которых такая помощь требуется. В список вошли острые психологические реакции на стресс – это особенно важно для жителей приграничных регионов, где регулярно происходят атаки беспилотников, подчеркнул Башанкаев. Также изменилась комплектация автомобильной аптечки и стало возможным использование автоматических наружных дефибрилляторов в рамках оказания первой помощи.
Важно понять, кто будет обучать граждан таким навыкам, сказал депутат. Врачи, по его мнению, могут готовить «мастеров-инструкторов» со знанием физиологии и тактической медицины (комплекс мер по оказанию помощи в экстремальных условиях. – «Ведомости»), желательно с боевым опытом. Рядовые инструкторы в своих районах не обязаны иметь медобразование – главное, уметь помогать, уточнил Башанкаев. По его оценкам, за счет обучения навыкам оказания первой помощи в республиках Мордовия и Алтай на 20% снизилась летальность от управляемых причин смерти, сказал он, добавив, что обучение организовали при участии «Единой России».
Башанкаев также предложил привлекать к обучению ветеранов спецоперации. «Мы живем в эпоху исторических катаклизмов, и первая помощь должна быть завязана на элементах тактической медицины», – подчеркнул депутат. Он рассказал, что ранее некоторые общественные организации обучали навыкам первой помощи по швейцарским стандартам, неприменимым в российском контексте, поэтому знания инструкторов необходимо контролировать.
Многие положения утвержденной концепции соотносятся со стратегией развития Российского Красного Креста (РКК), сказала «Ведомостям» исполнительный директор РКК Мария Мухина. Согласно документу, к 2031 г. каждый третий житель страны в возрасте от 6 до 75 лет должен уметь оказывать первую помощь. Достижение этой цели потребует объединения усилий государства, общественных организаций и профессионального сообщества, считает Мухина.
Подготовку в организации ежегодно проходят более 800 000 человек, и эти показатели продолжают расти, сказала она. Только с начала 2026 г. РКК обучил навыкам оказания первой помощи 100 000 россиян. При этом в 2025 г. организация обновила линейку образовательных программ по первой помощи и привела их в соответствие с российскими и международными стандартами. Мухина подчеркнула, что РКК готов подключиться к реализации концепции.
